El acuerdo de la UE sobre minerales en conflicto se arriesga a que continúe el comercio mortífero

ALBOAN en el Parlamento europeo

ALBOAN en el Parlamento europeo

«La decisión adoptada hoy deja a las compañías que importan minerales en sus productos completamente libres de culpa. Es un tímido intento para hacer frente al comercio de minerales en conflicto que sólo exigirá controles básicos a las empresas que importen materiales en bruto»

A pesar de su retórica sobre la responsabilidad empresarial, Europa ha priorizado el beneficio sobre la gente, eso dicen las organizaciones de la sociedad civil después de que las instituciones de la Unión Europea (UE) llegasen a un acuerdo sobre la nueva ley que tratará de abordar el comercio europeo de minerales en conflicto.

La extracción y la comercialización de minerales se ha asociado a conflictos y violaciones de derechos humanos en todo el mundo. La UE es uno de los principales destinos para los minerales, con empresas que los introducen en el mercado europeo tanto en bruto como en productos de uso cotidiano, desde ordenadores y teléfonos móviles hasta motores y joyería.

Tras meses de negociaciones, las instituciones europeas han alcanzado un acuerdo sobre una ley diseñada para asegurar que los minerales que entran en la UE se han obtenido de manera responsable y sin financiar conflictos o violaciones de derechos humanos. El acuerdo representa un primer paso en la dirección correcta, pero la ley corre el riesgo de quedarse corta para alcanzar su objetivo. Los decisores políticos de la UE han cedido a las demandas de las grandes empresas al eximir a la gran mayoría de empresas europeas que comercian con minerales de la ley.

«La decisión adoptada hoy deja a las compañías que importan minerales en sus productos completamente libres de culpa. Es un tímido intento para hacer frente al comercio de minerales en conflicto que sólo exigirá controles básicos a las empresas que importen materiales en bruto», dice Iverna McGowan, Responsable de la Oficina de Instituciones Europeas de Amnistía Internacional. «La Unión Europea tiene obligaciones internacionales para proteger los derechos humanos, pero se quedó a medio camino para cumplirlas. Los inversores y consumidores europeos todavía no tendrán certidumbre alguna de que las empresas con las que están tratando se están comportando de manera responsable. Esta ley cambiará poco, muy poco.»

Al aceptar eximir a estas empresas de la ley, la UE ha confiado en la esperanza de que las empresas elijan suministrarse de manera responsable sin que se les requiera hacer tal cosa. Esto se ha intentado antes, mediante normas voluntarias. Éstas han tenido un impacto mínimo, porque todavía son muy pocas las empresas que están dando pasos para comprobar si existen riesgos asociados a los conflictos o las violaciones de los derechos humanos en sus cadenas de suministro.

«Aunque reconocemos los esfuerzos de quienes, especialmente dentro del Parlamento, han luchado por una Europa en la que “hacer negocios” signifique hacer negocios responsables», dice Michael Gibbs de Global Witness, «estamos descontentos con que la UE no haya acompañado sus palabras a la par con la acción. Con las leyes europeas quedándose por detrás de las de otros países, la Unión Europea está convirtiéndose rápidamente en el eslabón débil de la cadena de suministros de minerales. Aunque este es un paso importante, la UE debería haber ido mucho más lejos para haber aprovechado al máximo la oportunidad única para marcar realmente la diferencia.»

El acuerdo promete una revisión de la efectividad de la ley a los pocos años de su aplicación.

«Esta ley sólo puede ser un primer paso. Debe implementarse rápidamente para que pueda extenderse pronto a las compañías que importan estos minerales como parte de productos manufacturados», dijo Maria van der Heide de ActionAid. «Las comunidades que viven en zonas de conflicto o en alto riesgo de padecerlo sólo serán capaces de beneficiarse de la riqueza de sus recursos y sólo podrán liberarse del ciclo de violencia relacionado con el comercio de minerales en conflicto si las empresas adoptan prácticas de suministro responsable a lo largo de toda la cadena de suministro».

Las comunidades que continúan cargando con el coste del comercio irresponsable, así como las organizaciones de la sociedad civil alrededor del mundo, estaremos pendientes de que los gobiernos europeos demuestren que la ley cumple con su promesa de asegurar que las empresas europeas se suministran de manera responsable. Sólo entonces Europa y sus empresas serán parte del progreso global para hacer las cadenas de suministro de minerales más transparentes, responsables y sostenibles.

……………………………….

El objetivo de las normativas internacionales no es disuadir a las empresas de que se abastezcan de minerales procedentes de zonas inestables o en alto riesgo de conflicto. Más bien, pretenden animar a las compañías a hacerlo con los niveles apropiados de precaución y vigilancia. Sin embargo, los decisores políticos de la UE han optado por desarrollar una lista indicativa de zonas en conflicto o en alto riesgo de padecerlo, exponiéndose a que surjan distorsiones en el mercado y omitiendo los riesgos que surjan fuera de dichas áreas.

Además de limitar el número de empresas cubiertas por la ley a unos pocos cientos, los Estados miembros de la UE también han buscado externalizar su responsabilidad en el cumplimiento de la ley al situar las iniciativas de la industria privada en el centro de la ley. Las empresas que se adhieran a esquemas industriales reconocidos serán consideradas automáticamente como conformes a la ley y las autoridades competentes asumirán que tienen “bajo riesgo”.

Basándose en este acuerdo político, las tres instituciones continuarán las negociaciones relativas a la implementación técnica. Se espera que este proceso dure todavía varios meses.

Firmantes:

1Amnesty International
2Global Witness
3ACCIÓN LIBERADORA, Fundación / member of REDES-ONGD
4ACCION MARIANISTA PARA EL DESARROLLO, FUNDACION / member of REDES-ONGD
5Acción verapaz / member of REDES-ONGD
6ACRESCERE, FUNDACIÓN / member of REDES-ONGD
7Action Aid
8AES-CCC
9Afro-Asiatisches Institut in Wien
10Agir Ensemble pour les Droits de l’Homme
11ALBOAN
12AMANI , Laicos Combonianos por el Sur / member of REDES-ONGD
13AMARANTA, Fundación de Solidaridad / member of REDES-ONGD
14AMI ONLUS (Associazione Maendeleo-Italia ONLUS)
15Amigos de la Tierra – Spain
16AMSALA / member of REDES-ONGD
17Associazione Comunità Papa Giovanni XXIII
18Associazione Tumaini – un Ponte di Solidarietà
19BAJAR A LA CALLE SIN FRONTERAS / member of REDES-ONGD
20BAJAR A LA CALLE SIN FRONTERAS / member of REDES-ONGD
21BENITO MENI, FUNDACIÓN / member of REDES-ONGD
22Berne Declaration, Switzerland
23Broederlijk Delen (Belgium)
24Bruder und Schwester in Not – Diözese Innsbruck, Austria
25BUEN PASTOR / member of REDES-ONGD
26Business & Human Rights Resource Centre
27CALASANCIO ONG / member of REDES-ONGD
28CCFD-Terre Solidaire
29CEEweb for Biodiversity
30Celim Milano
31Christian Aid
32Christliche Initiative Romero
33CIDSE
34CMSR Centro Mondialità Sviluppo Reciproco
35Comissió Justícia i Pau Barcelona
36Comitato delle associazioni per la Pace e i Diritti Umani
37Comitato trentino NOPPAW
38Commission Justice et Paix Belgique francophone
39COMPASIÓN, SOCOES / member of REDES-ONGD
40Coordinamento Associazioni della Vallagarina per l’Africa
41CORAZONISTAS, FUNDACIÓN / member of REDES-ONGD
42Cordaid
43COVIDE-AMVE / member of REDES-ONGD
44CRUZ BLANCA, Fundación / member of REDES-ONGD
45CSD – CONGREGACIÓN DE SANTO DOMINGO / member of REDES-ONGD
46CVM Comunità Volontari per il Mondo
47Danish Confederation of Trade Unions
48Delwende, ONGD / member of REDES-ONGD
49Diakonia
50DIGNIDAD Y SOLIDARIDAD / member of REDES-ONGD
51DKA Austria
52ECOSOL SORD / member of REDES-ONGD
53ENTRECULTURAS / member of REDES-ONGD
54ESTEBAN G. VIGIL, FUNDACIÓN / member of REDES-ONGD
55EurAc
56European Coalition for Corporate Justice – ECCJ
57FASFI – FUNDACIÓN AYUDA SOLIDARIA / member of REDES-ONGD
58Federazione Organismi Cristiani di Servizio Internazionale Volontario -FOCSIV
59FIDH
60Finance & Trade Watch, Austria
61FISC – FUNDACIÓN INTERNACIONAL DE SOLIDARIDAD COMPAÑÍA DE MARÍA / member of REDES-ONGD
62FONDAZIONE INTERNAZIONALE BUON PASTORE ONLUS
63Forest Peoples Programme, United Kingdom
64Forschungs- und Dokumentationszentrum Chile-Lateinamerika e.V
65FRATERNIDAD MISIONERA DEL SAGRADO CORAZÓN / member of REDES-ONGD
66Friends of the Earth Europe
67FUNDACIÓN AMIGÓ / member of REDES-ONGD
68Fundación Mainel
69FundEO, FUNDACION ENRIQUE DE OSSÓ / member of REDES-ONGD
70FUNESO, FUNDACION EDUCATIVA SOLIDARIA / member of REDES-ONGD
71German Watch
72Gruppo Autonomo Volontari per la Cooperazione e lo Sviluppo del Terzo Mondo
73HAREN ALDE / member of REDES-ONGD
74Institute of Global Responsibility – Poland
75ITAKA, FUNDACION / member of REDES-ONGD
76Jesuit European Social Center – JESC
77Jesuit Missions
78Jesuit Refugee Service International Office
79JUAN CIUDAD ONGD para la salud / member of REDES-ONGD
80KARIT Solidarios por la paz / member of REDES-ONGD
81KOO- Koordinierungsstelle der Österr. Bischofskonferenz f. internationale Entwicklung und Mission
82KORIMA CLARETIANAS SUR / member of REDES-ONGD
83La Bretxa
84LADESOL, LAZOS DE SOLIDARIDADFUNDACION / member of REDES-ONGD
85LARES, FUNDACION / member of REDES-ONGD
86Latin American Mining Monitoring programme – LAMMP
87London Mining Network
88MADRESELVA, Fundación / member of REDES-ONGD
89MARY WARD, FUNDACIÓN / member of REDES-ONGD
90MERCEDARIAS MISIONERAS DE BERRIZ – MMB / member of REDES-ONGD
91Milieudefensie, Friends of the Earth Netherlands
92Misereor
93MISIÓN SIN FRONTERAS, Amigos de Comboni / member of REDES-ONGD
94OCASHA, Cristianos con el Sur / member of REDES-ONGD
95Ökumenisches Netz Zentralafrika
96p.h Balanced Films
97Panzi Foundation (USA
98PMU
99Polish Institute for Human Rights and Business
100Power Shift e.V
101PROCLADE BETICA, Fundación / member of REDES-ONGD
102PROCLADE CANARIAS, Fundación / member of REDES-ONGD
103PROCLADE, FUNDACIÓN / member of REDES-ONGD
104PROKARDE, / member of REDES-ONGD
105PROLIBERTAS, FUNDACIÓN / member of REDES-ONGD
106PROYDE, ASOCIACIÓN / member of REDES-ONGD
107PROYDE-PROEGA / member of REDES-ONGD
108PUEBLOS HERMANOS, PPHH / member of REDES-ONGD
109Rete Pace per il Congo
110RSJG, SAN JOSÉ DE GERONA / member of REDES-ONGD
111SAL, SOLIDARIDAD CON AMÉRICA LATINA / member of REDES-ONGD
112Scottish Catholic International Aid Fund
113SED, SOLIDARIDAD, EDUCACIÓN, DESARROLLO / member of REDES-ONGD
114SELVAS AMAZÓNICAS / member of REDES-ONGD
115Sherpa
116SIEMPRE ADELANTE, FUNDACIÓN / member of REDES-ONGD
117Signos solidarios, Fundación / member of REDES-ONGD
118Siloé, Asociación / member of REDES-ONGD
119Solidarietà e Cooperazione
120Solidarietà-Muungano Onlus
121Solidaritat Castelldefels Kasando
122SOMASCA EMILIANI, EMILIANI ongd, FUNDACIÓN / member of REDES-ONGD
123SOMO
124SPINOLA SOLIDARIA / member of REDES-ONGD
125Stop Mad Mining
126SÜDWIND
127TALLER DE SOLIDARIDAD, FUNDACIÓN / member of REDES-ONGD
128TRABAJO Y DIGNIDAD, FUNDACION / member of REDES-ONGD
129Urgewald Germany
130Welthaus Dioezese Graz-Seckau

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